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提出质疑的条件和时限

如果供应商觉得采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。这里要提醒大家，提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，也可以对该文件提出质疑，但要在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

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质疑函的内容要求

供应商提出质疑应当准备好质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内容：

        1.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

        2.质疑项目的名称、编号；

        3.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

        4.事实依据；

        5.必要的法律依据；

        6.提出质疑的日期。

供应商为自然人的，要由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，要由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

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质疑的答复

采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，要在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。质疑答复应当包括质疑供应商的姓名或者名称、收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号、质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据、告知质疑供应商依法投诉的权利、质疑答复人名称以及答复质疑的日期。

如果采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，会继续开展采购活动；如果认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，会根据不同情况进行处理，比如对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动，否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。

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提出投诉的条件和时限

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。投诉人提起投诉要符合一定条件，比如提起投诉前已依法进行质疑、投诉书内容符合规定、在投诉有效期限内提起投诉。

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投诉书的内容要求

投诉人投诉时，要准备好投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括以下内容：

    1.投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；

    2质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；

    3具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；

    4事实依据；

    5法律依据；

    6提起投诉的日期。

投诉人为自然人的，要由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，要由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

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投诉的处理

财政部门收到投诉书后，要在5个工作日内进行审查。审查后会根据不同情况进行处理，比如投诉书内容不符合规定的，会通知投诉人补正；投诉不符合条件的，会告知投诉人不予受理。对符合条件的投诉，财政部门会自收到投诉书之日起即为受理，并在收到投诉后8个工作日内向被投诉人和其他与投诉事项有关的当事人发出投诉答复通知书及投诉书副本。

被投诉人和其他与投诉事项有关的当事人应当在收到投诉答复通知书及投诉书副本之日起5个工作日内，以书面形式向财政部门作出说明，并提交相关证据、依据和其他有关材料。财政部门处理投诉事项原则上采用书面审查的方式，认为有必要时，可以进行调查取证或者组织质证。财政部门应当自收到投诉之日起30个工作日内，对投诉事项作出处理决定。